La situation sécuritaire et la préparation des prochaines élections constituent, selon l’Organisation des États américains (OEA), les deux dossiers les plus urgents auxquels Haïti doit faire face. À l’issue d’une mission interaméricaine à Port-au-Prince, le secrétaire général de l’organisation, Albert Ramdin, a présenté jeudi son rapport devant le Conseil permanent de l’OEA.
Pour le responsable, les deux priorités sont étroitement liées : l’amélioration de la sécurité doit permettre de créer les conditions nécessaires à la tenue des élections, tandis que l’avancement du processus électoral doit se poursuivre sans ralentissement.
Le constat présenté par Albert Ramdin est particulièrement préoccupant. Selon les informations exposées dans son rapport, les gangs contrôlent entre 80 % et 90 % de Port-au-Prince et étendent progressivement leur influence à d’autres régions du pays.
Le secrétaire général de l’OEA fait également état d’une augmentation des enlèvements signalée par la Police nationale d’Haïti (PNH). L’attaque meurtrière survenue à Kenscoff est, selon lui, venue rappeler de manière brutale l’ampleur de la crise sécuritaire. Cette situation se traduit également par une aggravation des besoins humanitaires. Pour 2026, l’OEA fait état de 1,5 million de personnes déplacées, de 6,4 millions de personnes nécessitant une aide humanitaire et de 5,8 millions de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë.
Face à l’emprise des groupes armés, Albert Ramdin considère comme indispensable la mise en place d’une force capable de reprendre les territoires contrôlés par les gangs et de créer un environnement suffisamment sécurisé pour permettre la tenue des élections.
Il identifie quatre objectifs immédiats : réduire l’emprise des groupes armés, sécuriser les accès à l’aéroport international, assurer durablement la sécurité de l’aéroport et du port et rétablir des corridors sécurisés reliant les différentes régions, notamment le nord et le sud. Le secrétaire général de l’OEA appelle par ailleurs les pays ayant annoncé leur participation en effectifs ou en moyens à la Force de suppression des gangs (GSF) à respecter leurs engagements. Il soutient également le renouvellement du mandat de cette force au niveau des Nations unies.
Pour Albert Ramdin, la réponse à la crise ne peut cependant pas se limiter aux opérations contre les groupes armés. Il estime nécessaire de reconstruire durablement l’architecture sécuritaire du pays, en plaçant les policiers haïtiens au cœur de cette démarche. Il plaide ainsi pour une PNH professionnelle, accompagnée d’un système judiciaire capable de fonctionner efficacement. Une mission doit être déployée dès la semaine prochaine afin de contribuer au renforcement de la planification opérationnelle. L’OEA prévoit également, en partenariat avec l’Organisation panaméricaine de la santé (OPS), un projet destiné à mettre en place des centres de traumatologie pour les policiers blessés.
Sur le plan politique, le calendrier électoral demeure fixé au 13 décembre. Albert Ramdin salue les efforts entrepris par le Conseil électoral provisoire (CEP), l’Office national d’identification (ONI) et le gouvernement, mais estime que le rythme des préparatifs doit désormais être accéléré.
Le secrétaire général de l’OEA relève notamment une difficulté administrative concernant l’identification des électeurs. Selon lui, la possession d’une carte d’identification nationale (CIN) valide ne suffit pas : une inscription électorale distincte est également nécessaire. Cette procédure supplémentaire entraîne, selon son analyse, davantage de démarches et de délais alors qu’environ un million de cartes d’identification doivent encore être produites et distribuées.
Pour contribuer à réduire ce déficit, un accord conclu en Haïti entre l’OEA et le Japon prévoit un financement de 3 millions de dollars. Cette enveloppe doit notamment permettre la production de 350 000 cartes biométriques, le déploiement d’unités mobiles d’enregistrement ainsi qu’une amélioration de la coordination entre l’ONI et le CEP.
Albert Ramdin reconnaît toutefois que ce financement ne permet pas encore de combler entièrement le besoin identifié, puisqu’un déficit d’environ un million de cartes demeure. Parallèlement, l’OEA a déjà envoyé cinq experts afin de finaliser le logiciel destiné à l’enregistrement des candidats. L’organisation prépare également une mission d’observation électorale, officiellement invitée par Haïti, avec l’appui de la Commission de Venise pour les questions relatives à l’éligibilité des candidats.
Au-delà de la crise immédiate, Albert Ramdin insiste sur la nécessité de préparer les conditions d’un redressement durable.
Avec la participation de l’ONU, de la Banque interaméricaine de développement (BID), de la Banque mondiale et de la CAF, Haïti doit intégrer la Banque de développement de l’Amérique latine (CAF). Cette adhésion doit ouvrir au pays l’accès à 168 millions de dollars. Un autre accord, conclu avec l’organisation Viva Rio et le Canada, cible notamment les jeunes et les femmes. Pour le secrétaire général de l’OEA, la consolidation de la sécurité ne peut être durable sans investissements dans le développement humain. L’éducation, l’emploi et l’inclusion sociale doivent ainsi accompagner les efforts sécuritaires et institutionnels.
Le rapport présenté par Albert Ramdin place donc Haïti face à un double impératif : améliorer rapidement la situation sécuritaire tout en accélérant les préparatifs électoraux.
L’OEA estime que la restauration de l’autorité de l’État, la sécurisation des infrastructures essentielles, le renforcement de la PNH et l’avancement du processus électoral doivent progresser parallèlement. À plus long terme, l’organisation mise également sur l’éducation, l’emploi et l’inclusion sociale pour consolider les éventuels progrès obtenus sur le terrain sécuritaire.
Rédaction Kominotek NEWS
